Мрія бути прокурором – на 2 роки ближче: Рада підтримала спрощення доступу до посади прокурора.

Проблема доступу на посаду прокурора випускникам юридичних вишів через відсутність можливості здобуття відповідного досвіду (стажу 2 роки) роботи в галузі права як обов’язкова кваліфікаційна вимога для призначення прокурором в органи прокуратури нарешті зрушена з мертвої точки. 15 червня Верховна Рада ухвалила за основу доопрацьований законопроєкт 5158 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення добору та підготовки прокурорів».

Законопроект спрямований на запровадження ефективного механізму добору прокурорів в Україні, підвищення доступності та престижності професії прокурора, залучення до неї найбільш підготовлених та доброчесних випускників-правників. Як пояснюють автори, законопроект розроблено з метою підвищення ефективності законодавчого механізму добору прокурорів, який має застосовуватись з 1 вересня 2021 року – після завершення дії тимчасових положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» № 113-IX.

Законопроектом пропонується внести зміни до Законів України «Про прокуратуру» та «Про запобігання корупції». Основними положеннями законопроєкту є такі:

1) виключення вимоги до кандидатів на посаду прокурора щодо наявності дворічного стажу роботи в галузі права; 

2) надання можливості здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи в галузі права як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури;

3) запровадження інституту стажування. Внаслідок запровадження інституту стажування стає можливим:

• отримання кандидатом не тільки стажу роботи в галузі права, а спеціалізованого досвіду практичної діяльності, безпосередньо необхідного для роботи прокурором;
• виплата кандидатам на посаду прокурора під час добору достатніх для життя коштів у вигляді частини заробітної плати прокурора без необхідності додаткових витрат з бюджету;
• поширення на кандидатів елементів статусу прокурорів: від правил внутрішнього службового розпорядку, підстав для звільнення, встановлених виключено у Законі, до соціальних гарантій для прокурорів;
• запровадження способу практичної підготовки, за якого кандидат не тільки спостерігає за роботою інших, а сам безпосередньої уповноважений на виконання функцій прокурора;
• зниження навантаження на інших прокурорів окружної прокуратури у зв’язку з виконанням повноважень у нескладних кримінальних провадженнях та інших незначних справах прокурорами-стажистами;

4) встановлення двох стадій спеціальної підготовки:

• первинної, яка проводиться в Тренінговому центрі прокурорів України, під час якої кандидати вивчають основи організації роботи в органах прокуратури, правила прокурорської етики, тощо;
• стажування, яке проводиться на посаді прокурора-стажиста, на яку кандидат призначається за результатами конкурсу згідно із рейтингом кандидата, отриманому за результатами кваліфікаційного іспиту;

5) скорочення терміну спеціальної підготовки;

6) уніфікація законодавчого механізму спеціальної перевірки щодо прокурорів з відповідним механізмом у суддів, з одночасним усуненням необхідності проводити таку перевірку під час добору двічі;

7) прийняття кінцевого рішення про успішність або неуспішність спеціальної підготовки, припинення участі особи у доборі Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів (з можливістю судового оскарження негативного рішення);

8) визначення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів органом, що здійснює дисциплінарне провадження, в контексті положень Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, законопроєкт №5158 відкриває можливість молодим випускникам юридичних факультетів працювати у прокуратурі, шляхом усунення дворічного досвіду роботи у галузі права як обов’язкової вимоги під час добору прокурорів місцевого рівня. Водночас така можливість зобов’язує здобувачів професії правника володіти відповідними компетентностями задля успішного проходження всіх етапів добору.

Юридичний факультет Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича надає можливість здобувачам другого (магістерського) рівня вищої освіти обирати спеціалізовані траєкторії навчання. Кафедра кримінального права юридичного факультету Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича пропонує спеціалізовану траєкторію «Прокуратура». Така освітня траєкторія передбачає підготовку фахівців, які матимуть глибоку теоретичну й практичну базу, професійні навички застосування положень кримінального та кримінального процесуального права, необхідні для доступу до професії ПРОКУРОР. Персональний шлях реалізації особистісного потенціалу здобувача на другому (магістерському) рівні вищої освіти, що формується з урахуванням його здібностей, інтересів, потреб, мотивації, ґрунтується на виборі навчальних дисциплін і рівня їх складності, методів і засобів навчання.

Ми пропонуємо реформаторський вектор форм навчання:

• Лекції –інтерактивні, проектні;
• Моделювання прокурорської діяльності;
• Ситуаційний аналіз;
• Навчальні тренінги;
• Дальтон-план;
• Гостьові цикли лекцій.

ЗДІЙСНИ СВОЮ МРІЮ! СТАНЬ ПРОКУРОРОМ!